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  • 索引号

    003176298/201902-00682
  • 组配分类

    其他文件
  • 发布机构

    涡阳县政府(办公室)
  • 发文日期

    2019-02-22
  • 发布文号

    财资〔2019〕105号
  • 关键词

    涡阳县财政局关于做好涡阳县机构改革有关国有资产管理工作的通知
  • 有效性

    有效
  • 信息来源

    涡阳县财政局
  • 主题导航

    财政、金融、审计 / 公民 / 通知
  • 信息名称

    涡阳县财政局关于做好涡阳县机构改革有关国有资产管理工作的通知
  • 内容概述

    涡阳县财政局关于做好涡阳县机构改革有关国有资产管理工作的通知
  • 浏览次数

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涡阳县财政局关于做好涡阳县机构改革有关国有资产管理工作的通知

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 县直各部门、单位:

为贯彻落实《涡阳县机构改革方案》(以下简称《改革方案》,确保全县机构改革工作平稳有序推进,根据行政事业单位国有资产管理的有关规定,现就做好我县机构改革有关国有资产管理工作通知如下:

一、高度重视机构改革有关国有资产管理工作

行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能,保障政权运转以及提供公共服务的物质基础,加强国有资产管理、依法依规管理处置机构变动部门和单位的国有资产是机构改革工作的重要内容。机构改革涉及部门和单位要充分认识做好机构改革有关国有资产管理工作的重要意义,按照分类施策、简化程序、把握重点、防止流失的原则,切实做好全县机构改革涉及的资产清查、划转、接收等工作,确保资产随机构改革及时有序调整到位。

二、分类做好机构改革有关国有资产管理工作

此次机构改革时间紧、任务重,在保证国有资产安全完整前提下,根据我县现行国有资产管理体制及职责分工,结合各部门机构改革组织实施工作方案,分类明确有关工作程序。

(一)部分资产划转。主管部门(或下属单位)部分资产划转的,由划出方即日起对拟划转资产进行清查登记,并与接收方协商一致后,编制划转资产清单,经划出方和接收方双方主管部门审核同意,按照县机构改革规定的职能交接日完成资产交接工作,并将资产交接手续报送县机关事务管理局(以下简称“县行管局”)审核、县财政局审批。经批准后,划出方和接收方及时调整相关账务。

(二)整体资产划转。主管部门(或下属单位)资产整体划转至其他部门或多个主管部门资产整体合并到新组建部门的,划出方即日起要先冻结相关资产,盘点各类资产,核对资产账簿,编制账册目录,并做好资产清查和划转准备工作(资产移交表格在http://www.gy.gov.cn/czj/公示公告栏下载)。接收方主管部门或新组建部门挂牌当日完成整体接收相关资产,办理资产交接手续并于3日内报县行管局和财政局备案。根据《涡阳县财政局关于转发财政部关于印发<行政事业单位资产清查核实管理办法>的通知》(财资[2016]62号)及涡阳县行政事业单位国有资产清查工作方案的规定,组织开展整体资产清查,必要时委托社会中介机构进行专项审计,将资产清查结果报送县行管局、县财政局审核确认。接收方主管部门或新组建部门依据县财政局审核确认的资产清查结果办理资产划转,并及时调整相关账务,不再单独履行资产划转审批程序。

(三)跨军地、跨央地资产划转。涉及跨军地、跨央地资产划转的,按其有关规定执行。

三、切实加强机构改革有关办公用房、土地、公务用车等重点资产管理

对于机构改革涉及的办公用房、土地和公务用车等重点资产,应当按照《安徽省党政机关办公用房管理实施办法》(皖办发〔2018〕30号)、《安徽省党政机关公务用车管理实施办法》(皖办发〔2018〕29号)等规定,规范程序,强化管理。

(一)办公用房和土地。机构改革涉及的部门和单位办公用房的调配使用,由县机关事务管理部门征求相关部门和单位意见后提出方案,按程序报县政府批准后组织实施。在调配使用过程中,县机关事务管理部门优先通过整合现有办公用房资源调剂解决。按照《安徽省党政机关办公用房管理实施办法》(皖办发〔2018〕30号)第四章第二十二条规定,党政机关办公用房使用单位机构、编制调整的,机关事务管理部门应当重新核定其办公用房面积。超出面积标准的,使用单位应当在1个月内将超出部分的办公用房腾退移交机关事务管理部门。党政机关转为企业的,应当在办理企业工商注册后1个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。转企单位确有困难的,经机关事务管理部门批准,可以继续有偿使用,租金收益按照非税收入有关规定管理;新建、购置或者租用办公用房的,应当在1个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。党政机关撤销的,应当在1个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。涉及办公用房产权划转、土地资产调配及划转等事项的,应当报县机关事务管理部门同意后,按照资产处置有关规定程序办理。

(二)公务用车。机构改革涉及的部门和单位(事业)公务用车无偿划转的,原则上“车辆随职能走”,由公务用车主管部门,根据划出方和接收方职能、机构、人员划转情况重新核定车辆编制(核定原则按我县公务用车制度改革前事业单位车辆编制的标准执行)。

四、严格落实机构改革有关国有资产管理工作要求

做好县机构改革有关国有资产管理工作,相关部门和单位责任重大,要整体谋划,主动作为,规范管理,扎实推进,严防国有资产流失。

(一)全面清理。机构改革涉及的部门和单位要对拟移交资产、保留资产等情况进行全面清理,严格按照行政事业单位国有资产管理等规定,对流动资产、无形资产、在建工程以及房屋、土地、车辆、办公设备及家具、文物陈列品、低值易耗品、易携带资产等进行清查、登记,真实全面反映资产状况,确保账账相符、账实相符。为简化程序,需要进行资产清查的部门和单位,将《改革方案》作为启动资产清查的依据,以2019年1月31日为基准日开展清查工作,不再单独履行资产清查立项报批程序。需要进行资产核实的,按照《涡阳县财政局关于转发财政部关于印发<行政事业单位资产清查核实管理办法>的通知》(财资[2016]62号)的规定执行。

 (二)加快办理。机构改革涉及部门和单位要按照《改革方案》要求,统筹规划,倒排时间表,提高工作效率,加快工作进度,确保按要求完成相关资产管理工作。相关部门和单位要建立资产划出方、接收方密切协作的工作机制,明确专门机构和专人,负责办理资产清查、资产划转等事项,及时协调解决工作中出现的问题。在改革过程中负责资产管理的人员发生变动的,要做好工作交接,不得因人员变动影响资产管理工作正常开展。

 (三)规范管理。机构改革涉及部门和单位要在清查盘点的基础上,编制划转资产清单,拟划转资产应当权属清晰,涉及纠纷等历史遗留问题的,要由划出方和接收方妥善研究处理方案。在资产划转过程中,程序要规范,手续要齐备。对于办公设备、软件等可方便移动的资产,原则上“资产随职能和人员走”,不得违规更换办公设备。接收方接收资产,已有资产配置标准的,应当在相关资产配置标准限定范围内接收资产,确保不超编、不超标。资产交接手续完成后,划出方、接收方要按照规定及时进行账务处理,并在资产管理信息系统中作相应调整,确保账账相符、账实相符。

(四) 严肃纪律。机构改革涉及部门和单位在资产划转过程中,要注意盘活存量、严控增量。一方面,要充分保障部门和单位正常履职和事业发展需要;另一方面,严禁借机构改革之机违规处置、更新资产,未达使用年限等不符合处置更新要求的,不得处置更新;已达使用年限但仍有使用价值的,应当继续使用。机构改革涉及部门和单位及其工作人员在改革过程中,要按照资产调整和资产处置方案办理相关手续,不得漏报、瞒报、隐匿和违规处置国有资产。发现违反规定行为,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,将依照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定严肃追究相关人员责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。县财政局会同县行管局等部门加强监督检查,适时抽查机构改革涉及部门和单位的资产管理情况。

对于执行中遇到的问题,以及深化机构改革有关国有资产管理的重要情况,请及时向县财政局和县行管局反映。

附:涡阳县行政事业单位资产移交表

 

 

涡阳县财政局                 涡阳县机关事务管理局

 

 

2019年2月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

涡阳县财政局办公室                  2019年2月18日印发